Главная страница 1страница 2 ... страница 20страница 21


Р
АО “ЕЭС России”


МОДЕЛЬ КОНКУРЕНТНОГО РОЗНИЧНОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Версия №2

Подготовлена Департаментом по энергосбытовой деятельности

на основе разработок корпорации “Карана”

Москва 2001 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ


ОГЛАВЛЕНИЕ 2

Часть ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3

Глава I. Введение 3

Глава II. Описание существующей ситуации на розничном рынке 6

ГЛАВА III. Определение и основные принципы функционирования розничного рынка электроэнергии 29

Часть ВТОРАЯ. УЧАСТНИКИ И ИНФРАСТРУКТУРА РОЗНИЧНОГО РЫНКА 32

ГЛАВА IV. Субъекты розничного рынка 32

А. Участники рынка 32

1. Производители электроэнергии 32

1. Энергосбытовые компании 39

2. Компании, выполняющие функции гарантирующего поставщика 54

3. Потребители электроэнергии 83

Б. Инфраструктура розничного рынка 95

1. Распределительные компании 95

2. Региональное диспетчерское управление 118

3. Коммерческий учет 130

4. Система государственного регулирования розничного рынка 136

5. Законодательная и нормативная база розничного рынка 148

Часть ТРЕТЬЯ. ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА РОЗНИЧНОГО РЫНКА 152

ГЛАВА V. Обобщенная финансово-договорная схема розничного рынка 152

1. Финансово-договорная схема розничного рынка 152

2. Система договоров субъектов розничного рынка 156

Часть четвертая. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 190

Глава VI. Технология и этапы преобразований при переходе к предложенной модели розничного рынка 190

ГЛАВА VII. Заключение 202

Приложение. Список терминов и обозначений 203

Часть ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. Введение

Настоящий документ представляет описание работы розничного рынка электроэнергии в период реформирования электроэнергетической отрасли РФ и после его завершения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 526 “О реформировании электроэнергетики Российской Федерации” от 11 июля 2001 г., Распоряжением Правительства № 1040-р от 3 августа 2001 г., а также целевой Моделью конкурентного оптового рынка электроэнергии.


Основные термины, понятия и сокращения, используемые в Модели, приведены в Приложении “Основные термины и обозначения” в конце текста Модели.
Текст, напечатанный в квадратных скобках, не является окончательным и может подлежать изменению (или требует согласования).

  1. Причины введения нового розничного рынка

Эффективная организация розничного рынка имеет огромное значение для функционирования и развития электроэнергетической отрасли. На розничном рынке осуществляется значительная часть потребления электроэнергии и, соответственно, платежей. Организация взаимосвязи между потребителями и производителями электроэнергии является одним из основных элементов розничного рынка и имеет существенное влияние на эффективность функционирования электроэнергетической отрасли, а также на формирование адекватных сигналов для её дальнейшего развития.


Существующая структура субъектов и организация отношений между ними на розничном сегменте электроэнергетической отрасли России не обеспечивает ни эффективного функционирования и развития отрасли, ни стимулирования потребителей к энергосбережению.
На большей части территории ЕЭС РФ продавцами электроэнергии потребителям являются региональные энергосистемы (АО-энерго) или так называемые оптовые предприятия-перепродавцы (далее ОПП), которые, в свою очередь, являются клиентами АО-энерго. При этом цены на электроэнергию, отпускаемую потребителям, устанавливаются региональными органами государственного регулирования (региональными энергетическими комиссиями) в форме тарифов.
Сложившаяся ситуация имеет ряд серьезных недостатков:


  • у продавцов электроэнергии на розничном рынке нет стимулов к повышению эффективности и качеству оказываемых ими услуг и, соответственно, снижению цен на свои услуги;

  • хозяйственная деятельность субъектов розничного рынка абсолютно не прозрачна и зачастую сверхзатратна;

  • продавцы электроэнергии на розничном рынке не заинтересованы в снижении цены покупки электроэнергии на оптовом рынке, так как все их затраты в том числе и на покупку электроэнергии, включаются в отпускной тариф. Это приводит к увеличению цены электроэнергии на оптовом рынке и, как следствие, для потребителей на розничном рынке;

  • для потребителей не созданы стимулы к рационализации потребления электроэнергии;

  • постоянно возрастают потери электроэнергии в энергосистемах, которые могут достигать 20%, а в отдельных регионах 30 и 40% объема отпущенной электроэнергии;

  • очень низка инвестиционная привлекательность розничного сегмента отрасли. Как следствие, происходит постоянное старение и выбывание основных фондов субъектов розничного рынка, которые не заменяются на новые и не восстанавливаются.

Формирование новых отношений на розничном рынке электроэнергии, построенных на принципах, отличных от существующих, прежде всего в отношении конкурентных сегментов, вызовет значительные изменения в существующей структуре электроэнергетической отрасли и отношениях субъектов рынка. В первую очередь, рынок должен создать эффективную и прозрачную систему взаимосвязи производства, передачи и потребления электроэнергии, конкуренцию среди сбытовых компаний, соответствующую действительности стоимостную оценку потребляемой электроэнергии, стимулы к снижению потерь электроэнергии и к энергосбережению, а также значительно повысить инвестиционную привлекательность субъектов розничного сегмента электроэнергетической отрасли.



  1. Задачи при разработке Модели розничного рынка

В модели розничного рынка электроэнергии предложено решение следующих задач:




  1. Проектирование и описание системы финансово-договорных отношений на розничном рынке электроэнергии, основанных на принципах конкуренции в потенциально конкурентных сегментах и эффективном государственном регулировании в естественно-монопольных сегментах розничного рынка.




  1. Проектирование отношений и требований к субъектам, реализация которых обеспечит:




  • повышение эффективности функционирования розничного сегмента электроэнергетической отрасли;

  • повышение инвестиционной привлекательности розничного сегмента электроэнергетической отрасли;

  • поддержание и развитие технологической основы отрасли;

  • платежи за потребленную электроэнергию денежными средствами в полном объеме как на розничном, так и на оптовом сегментах рынка;

  • ликвидацию перекрестного субсидирования;

  • ликвидацию неоплачиваемого энергоснабжения для любой категории потребителей;

  • минимизацию потерь электроэнергии в энергосистеме;

  • обеспечение недискриминационного доступа к услугам естественных монополий для всех участников рынка.



  1. Проектирование модели розничного рынка, реально оценивающей возможности внедрения соответствующих средств контроля и измерений на розничном сегменте.




  1. Обеспечение возможности плавного перехода от существующей ситуации к целевой модели розничного рынка.




  1. Соответствие требованиям и направлениям реформирования электроэнергетической отрасли в целом.




следующая страница >>

Смотрите также:
Рао “еэс россии” модель конкурентного розничного рынка электроэнергии версия №2
3442.02kb.
21 стр.
Анализ и прогнозирование режимных параметров и характеристик для субъектов розничного рынка электроэнергии на базе технологий искусственного интеллекта
481.74kb.
4 стр.
Технические требования к модернизации систем контроля и управления технологическим оборудованием
523.15kb.
3 стр.
Еженедельник «Горожанин» №33 от 12 мая 2005г. Рао "еэс россии" энергия новой генерации
46.48kb.
1 стр.
Зачем вообще нужна реорганизация ОАО рао "еэс россии"?
264.04kb.
1 стр.
Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий рд 153. 34. 0-03. 301-00 (вппб 01-02-95*)
2006.68kb.
6 стр.
Современная внешнеторговая политика стран еэс
160.15kb.
1 стр.
Российские естественные монополии (особенно такие гиганты, как рао "еэс россии" и ОАО "Газпром") тщательно оберегают свой статус, не торопясь создавать конкурентные условия в своих сферах деятельности
28.11kb.
1 стр.
«Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (оао «огк-3») дата проведения собрания – 27 сентября 2011 года Вопрос №1
92.07kb.
1 стр.
Комитеты, комиссии и рабочие группы при Наблюдательном совете нп «Совет рынка»
162.54kb.
1 стр.
Управление рисками розничного кредитования в украине
123.11kb.
1 стр.
Основная образовательная программа образовательного учреждения Основная школа Москва
5555.17kb.
28 стр.