Главная страница 1страница 2 ... страница 19страница 20




ПРОЕКТ


КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

НА 2011-2020 ГОДЫ

Атяшевский район



2011 год

Оглавление







Паспорт Комплексной программы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2020 годы

8




Глава I







Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

11

1.

Исторически сложившиеся закономерности развития района


11


2.

Уровень жизни населения


12

3.

Демография

13

4.

Величина и эффективность использования экономического потенциала Атяшевского муниципального района

13

4.1.

Сельское хозяйство

14

4.2.

Промышленность

16

4.3.

Строительство

17

4.4.

Дороги, транспорт, связь

18

4.5.

Потребительский рынок

19

4.6.

Малое предпринимательство

20

4.7.

Жилищно-коммунальное хозяйство

21

4.8.

Инвестиции

23

5.

Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры Атяшевского муниципального района

24

5.1.

Образование


24

5.2.

Здравоохранение


25

5.3

Физическая культура и спорт


26

5.4.

Культура


26

5.5.

Социальная защита населения


27

6.

Величина и эффективность использования ресурсного потенциала Атяшевского муниципального района


28

6.1.

Природно-ресурсный потенциал


28

6.2.

Рекреационный потенциал


29

6.3

Трудовые ресурсы


30

6.4.

Информационные ресурсы


30

6.5.

Историко-культурное наследие


30

7.

Величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов Атяшевского муниципального района


31

8.

Анализ и оценка состояния системы управления в Атяшевском районе


33

9.

Величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры Атяшевского муниципального района


34

10.

Внешние факторы, влияющие на развитие Атяшевского муниципального района


35

11.

Проблемы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

35

12.

Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

38

12.1

Природно-ресурсный потенциал

38

12.2

Экономико-географический потенциал

38

12.3.

Человеческий и трудовой потенциал

39

12.4.

Инвестиционный потенциал

39

12.5.

Бюджетно-налоговый потенциал

39

12.6.

Социально-инфраструктурный потенциал

40

12.7.

Инфраструктурный потенциал

40




Глава II







Концепция социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 - 2020 годы

41

1.

Стратегические цели и приоритеты социального развития Атяшевского муниципального района

41

1.1.

Рост благосостояния и качества жизни населения Атяшевского муниципального района

41

1.2.

Рост образовательного, культурного и духовного потенциала населения Атяшевского муниципального района

42

1.3.

Повышение уровня безопасности жизни в Атяшевском муниципальном районе

42

1.4.

Улучшение качества среды обитания жителей Атяшевского муниципального района

42

2.

Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития Атяшевского муниципального района

43

3.

Стратегические цели и приоритеты экономического развития Атяшевского муниципального района

43

3.1.

Обеспечение платежеспособного спроса населения Атяшевского муниципального района на товары и услуги

43

3.2.

Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал

43

3.3.

Формирование многопрофильной экономики района

44

3.4.

Повышение эффективности использования природных ресурсов района

46

3.5.

Укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности

46

4.

Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития Атяшевского муниципального района

47

5.

Выбор стратегических приоритетов пространственного (градостроительного) развития Атяшевского муниципального района

48

6.

Основные направления местной социально - экономической политики

49

6.1.

Социальная политика

49

6.1.1.

Политика охраны здоровья населения

49

6.1.2.

Политика охраны общественного порядка

50

6.1.3.

Политика в сфере социальной защиты

50

6.1.4.

Политика в сфере регулирования социально - демографических процессов

51

6.1.5.

Политика в сфере занятости

52

6.1.6.

Политика в сфере образования

52

6.1.7.

Политика развития культуры

53

6.1.8.

Жилищная политика

54

6.1.9.

Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания

54

6.1.10.

Политика в сфере благоустройства

55

6.1.11.

Политика транспортного обеспечения населения

56

6.2.

Экономическая политика

56

6.2.1.

Структурная политика, политика размещения производительных сил

56

6.2.2.

Инвестиционная политика

58

6.2.3.

Финансовая политика

59

6.2.4.

Политика поддержки предпринимательства

60

6.3.

Экологическая политика

60

6.4.

Пространственная (градостроительная политика)

61

7.

Основные ресурсы и механизмы реализации концепции социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

62

8.

Этапы реализации мобилизационного сценария достижения стратегических целей социально-экономического развития района

64

9.

Формирование пакета основных первоочередных, среднесрочных и долговременных целей и задач в рамках выбранной концепции развития Атяшевского муниципального района

65

10.

Базовые сценарии реализации стратегических приоритетов Атяшевского муниципального района

67




Глава III







Долгосрочный план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на 2011-2020 годы

70

1.

Основные проблемы экономики и социальной сферы Атяшевского муниципального района

70



Проблемы развития сельского хозяйства

70



Проблемы развития промышленности

70



Проблемы малого бизнеса

71



Низкий уровень инвестирования

71



Проблемы развития энергетики

71



Недостаточное развитие транспортной системы района, проблемы связи

72



Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства

72



Проблема пожаротушений

73



Проблемы охраны окружающей среды

73



Проблемы социальной сферы

74







76


Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района


76



Повышение эффективности использования земель

77



Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения

78



Наличие площадок, пригодных для промышленного развития

79



Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях

81



Наличие свободных трудовых ресурсов

81



Наличие местных ресурсов обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики

82



Возможность кооперации с другими территориями

82

2.8.

Использование федеральной автодороги

82



Цели и задачи комплексного социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на долгосрочную перспективу

83



Стратегическая цель комплексной программы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района и локальные цели, планируемые к реализации в плановый период

83



Социальные цели и задачи программы

84

3.2.1.

Рост благосостояния и качества жизни населения района

84

3.2.2.

Рост образовательного, культурного и духовного потенциала населения района

85

3.2.3.

Повышение уровня безопасности жизни в районе

87



Цели и задачи развития промышленного производства

87



Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства

88



Расширение малого бизнеса

89



Цели и задачи развития топливно-энергетического комплекса

89



Совершенствование развития транспортной системы и связи

90



Развитие инвестиционной деятельности

91



Развитие муниципального хозяйства

92



Развитие туризма

94



Охрана окружающей среды

95



Оценка развития социального и экономического секторов Атяшевского муниципального района на долгосрочную перспективу и планируемые мероприятия с учетом реализации приоритетов и задач, определенных в концепции

95

4.1.

В области демографии

95

4.2.

В социальной сфере

96

4.3.

По уровню и качеству жизни населения

99

4.4.

Оценка финансового состояния

100

4.5.

Оценка развития основных промышленных предприятий

100

4.6.

Оценка развития сельского хозяйства

102

4.7.

Анализ развития энергетики на долгосрочную перспективу

104

4.8.

Анализ развития транспортной системы

105

4.9.

Анализ развития систем связи и телевещания

106

4.10.

Оценка развития газопроводной сети

107

4.11.

Характеристика перспективного развития системы водоснабжения

107

4.12.

Оценка развития малого предпринимательства и изменения его роли в социально-экономическом развитии муниципального образования

108

4.13

Оценка развития туризма

109

4.14.

Оценка освоения полезных ископаемых

110

4.15.

Оценка развития межрайонных связей и изменения их интенсивности и географии по мере реализации долгосрочного плана

111



Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

111



План мероприятий, определяющий работу организационной структуры по реализации долгосрочного плана

111



Перечень мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций на территорию района

112


Перечень мероприятий по продвижению долгосрочных инвестиционных предложений в целевые федеральные и областные программы


113



Основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу

114

6.1.

Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана

114

6.2.

Прогноз основных показателей бюджета муниципального образования по годам на долгосрочную перспективу

118



Механизмы реализации Плана

118



Организация управления Плана

118



Мониторинг и контроль хода реализации концепции и долгосрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

119




Глава IY







Среднесрочный план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2015 годы

121

1.

Социально-экономическое положение Атяшевского муниципального района в 2009 - 2010 годах

121

2.

Основные проблемы экономики и социальной сферы Атяшевского муниципального района, препятствующие реализации выбранных среднесрочных целей и задач и требующие решения в планируемом периоде

122

3.

Основные цели и задачи на среднесрочную перспективу социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

122

4.

Основные направления реализации среднесрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

126

4.1.

Создание условий для эффективной занятости населения

126

4.2.

Повышение денежных доходов населения Атяшевского муниципального района

127

4.3.

Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала района, формирование здорового образа жизни

128

4.3.1.

Создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни

128

4.3.2.

Развитие физической культуры и спорта

128

4.3.3.

Улучшение качества оказания медицинской помощи населению района

129

4.3.4.

Демографическое развитие, поддержка семьи

129

4.3.5.

Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения

130

4.3.6.

Профилактика социальных заболеваний и правонарушений

130

4.4.

Развитие образования

131

4.4.1.

Повышение доступности и качества дошкольного образования

131

4.4.2.

Развитие общего образования

131

4.4.3.

Развитие системы дополнительного образования детей

132

4.5.

Формирование условий для развития духовности и нравственного здоровья населения Атяшевского муниципального района

132

4.5.1.

Создание условий для участия населения в культурной жизни и повышения доступности культурных ценностей

132

4.5.2.

Вовлечение молодежи в активную социальную практику

133

4.6.

Охрана окружающей среды Атяшевского муниципального района

134

4.7.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения района

134

4.8.

Развитие и совершенствование качества жилищного фонда Атяшевского муниципального района

134

4.8.1.

Формирование условий для повышения доступности жилья

134

4.8.2.

Повышение качества предоставления населению района жилищно-коммунальных услуг

135

4.9.

Развитие транспорта, транспортной инфраструктуры и системы связи Атяшевского муниципального района

136

4.10.

Развитие энергетики

136

4.11.

Развитие экономики Атяшевского муниципального района

137

4.11.1.

Повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства

137

4.11.2.

Развитие промышленного потенциала района

138

4.11.3.

Развитие малого и среднего предпринимательства

138

4.11.4.

Развитие потребительского рынка

139

4.11.5.

Развитие инвестиционной деятельности

140

4.11.6.

Развитие туризма

140

4.12.

Основные направления межмуниципального сотрудничества

140

5.

Основные элементы механизма реализации плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на 2011 - 2015 годы

142

6.

Основные индикаторы среднесрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

178




Глава Y







Годовой план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

186

1.

Основные индикаторы социально – экономического развития Атяшевского муниципального района на 2011 год

187

2.

Развитие муниципального сектора экономики Атяшевского муниципального района

190

3.

Основные показатели реализации полномочий местного самоуправления Атяшевского муниципального района по решению вопросов местного значения на плановый год

192

4.

Финансовые ресурсы и резервы местного сообщества, обеспечивающие достижения индикаторов социально - экономического развития Атяшевского муниципального района в 2011году

198

5.

Ресурсы и механизмы реализации годового плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

201








































































Паспорт Комплексной программы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2020 годы




Наименование Программы

Комплексная программа социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2020 годы (далее Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы

Решение Совета депутатов Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 17.03.2011 г. № 10

Заказчик Программы

Управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

Основные разработчики Программы

Управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

Исполнители основных мероприятий

Структурные подразделения Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Учреждение социальной защиты Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, хозяйствующие субъекты, расположенные на территории Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

Стратегическая цели и задачи Программы

Главная (приоритетная цель) цель Программы:

- обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого развития экономики и повышения эффективности муниципального управления.



Стратегические приоритеты:

- достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей;

- обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

- существенное улучшение социальной инфраструктуры;

- нормализация и улучшение демографической ситуации;

- повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал;

- формирование многопрофильной экономики района;

- повышение эффективности использования природных ресурсов района;

- укрепление финансового потенциала района и повышение его доступности


Сроки и этапы реализации программы

Программу предполагается реализовать в два этапа:

I этап – 2011 – 2015 годы

II этап– 2016 – 2020 годы


Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты

Система мероприятий предусматривает:

- проведение мероприятий, необходимых для решения первоочередных задач в экономической и социальной сфере, направленных на создание благоприятного климата для привлечения на территорию района инвестиций, предполагает активный поиск крупных инвесторов, формирование районной базы разносторонних инвестиционных предложений;

- увеличение доходной части бюджета, улучшение материально-технической базы объектов социальной сферы, реформирование ЖКХ.

Основной акцент будет сделан на развитие сельскохозяйственной деятельности, структурную перестройку промышленного потенциала, добычу полезных ископаемых, развитие туристско - рекреационной зоны.









2011- 2015 гг.

2016 –

2020 гг.





Всего













Федеральный бюджет













Республиканский бюджет













Местный бюджет













Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий













Ожидаемые результаты реализации Программы

- рост объема сельскохозяйственного производства – 6 - 7 % в год;

- численность населения района увеличиться к 2020 году на 7,5 % и составит 20,9 тыс. чел.

- ежегодный рост реального располагаемого дохода – 7-8 %;

- среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал не менее 15 %;

- сокращение доли населения с денежными доходами ниже уровня прожиточного минимума – в 2-2,5 раза к 2020 году;

- обеспеченность жильем к 2020 году - 34 кв. метров на человека



Механизм управления Программой

Управление Программой и контроль за его реализацией осуществляется администрацией Атяшевского района



следующая страница >>

Смотрите также:
Программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района республики мордовия
3128.99kb.
20 стр.
Раздел I. Анализ социально-экономического потенциала Новоусманского муниципального района Воронежской области 5
2143.85kb.
13 стр.
Задачи Отдела
60.48kb.
1 стр.
Первый год новой пятилетки: основные ориентиры социально-экономического развития Слонимского района в 2011 году
251.76kb.
1 стр.
«Деловая Мордовия-2011» XVI международная выставка-ярмарка
25.46kb.
1 стр.
Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района Ставропольского края до 2020 года
1605.31kb.
7 стр.
Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского района, Курганской области до 2020 года
2374.67kb.
14 стр.
Об итогах социально-экономического развития Антроповского муниципального района за 2011 год
139.82kb.
1 стр.
Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального района
5171.62kb.
27 стр.
Стратегия социально-экономического развития Куртамышского района
1939.6kb.
12 стр.
Стратегия социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской области до 2020 г
5799.97kb.
27 стр.
Программа социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период
841.71kb.
4 стр.